同志们：

　　下面我就当前的运输工作讲两个方面的内容：

        一、关于4月份运输经营工作

　　4月份，各局认真贯彻落实国铁集团党组部署，围绕“五个确保、五个见实效”目标，坚持服务大局，着力转危为机，积极抓好疫情防控常态化下的铁路运输工作，努力保持困难形势下的经营稳定。具体表现在三个方面：

　　1．客运量逐步回升。在疫情影响人们出行、客运市场远未恢复常态的情况下，各局保持与地方密切联系，抓住复工复产和学生返校等个性化出行需求，积极组织开行点对点专列，累计安排务工返校专列407列，包车厢1531辆次，运送务工人员及学生45.7万人。加强日常客流动态分析，积极抓好清明假期客流组织，清明4天共****送旅客1502万人，高峰日运送404万人，为疫情****生以来的***高单日客流。结合分区分级防控要求，准确把握客流未来走势，精准调控运力，及时组织增开客车，为客运上量创造条件。4月份，全路开行的客车数较疫情***严重时期的2月份日均增加了1050列，开行5016列，运力安排增长了25.9%，其中动车组日均增加854列，开行3567列，运力安排增长31.5%。全月日均****送旅客354万人，较上月增长48.2%、较2月份增长178.3%，但总量仍然很低。出武汉通道解除后，随着进出人员增加，铁路客运列车开行数量和客流逐步回升，4月下旬武昌、汉口、武汉3站日均始****和终到客车126列，每天约有近6万人经由铁路进出武汉地区。

　　2．货运保持了稳定。4月份，铁路货运需求持续不旺，装车增长乏力。全路日均装车14.6万车，同比增加350车，超月度底线目标2500车，其中西安、济南、南昌、广州、南宁、兰州、乌鲁木齐7个局环比增长。敞顶箱装车呈现较好的增长势头，日均完成12859车，较上月增加1032车、增长8.7%，其中南宁局环比增长79%、昆明局增长43.3%、太原局增长37.9%。4月份，各局积极克服疫情期间公路免收通行费政策影响，统筹运用协调、管理、技术及价格策略，精准制定营销方案，逐周落实增运增收周对话措施，取得了明显实效。截至目前，全路共实施货运增量项目5628个，较去年同期增加1447个，累计实现运量3亿吨，同比增加1.1亿吨，为保持装车稳定****挥了重要作用。预计1—4月份，全路货物****送量累计完成10.9亿吨，同比增加2500万吨、增长2.3%。

　　3.重点工作有序推进，重点任务完成较好。一是疫情防控下的运输要求得到较好落实。各局认真落实常态化疫情防控举措，加强售票源头、进出站测温等关键环节卡控，持续抓好站车疫情防控，严把实名验证、进京列车防控关口，确保了铁路旅客运输安全。武汉及相关铁路局积极做好解除离鄂离汉通道管控后运输组织工作，累计开行滞留在鄂人员返京专列138列，****送返京人员6.98万人，全部安全正点，运送返程医护人员4264人。二是调图工作顺利实施。各局、各***加强过渡期值班值守，认真组织人员培训、设备准备和交替方案的落实，强化突****情况处置，涉及的452列新旧交替旅客列车安全平稳过渡。三是不良货车整治取得成效。各局通过不断采取挖潜检修能力、优化生产组织、配强作业人员、补强工装设备等措施，加大不良货车整治力度，积极组织扣修，持续收紧不良货车向外局排送，取得了比较明显的整治效果。在途不良货车跨局交接数量大幅下降，结存数量大幅减少。截至目前，全路不良货车通知单存量1.6万辆，较月初时减少了近2万辆，减幅达54.3%。此外，4月份，各局认真落实国铁集团部署，持续推进局管内货车集结调配，目前敞车已经基本到位；加强主要干线施工组织，顺利完成了京沪、陇海、石德、石太4条线的集中修作业，京哈线专运通道供电扩能改造按照进度有序实施；针对京广线水害地段整治，广州局及时做好了客车开行方案和货车车流径路的调整，确保了水害整治地段的过车；相关局管内城际线路票价优惠组织、普速铁路电子客票实施准备等重点工作也得到了比较好的落实。兰新高铁4月29日实施电子客票，至此，内地高铁和城际铁路已***实现了电子客票。

　　二、5月份的运输重点工作

　　1．抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施。当前，我国疫情防控向好态势进一步巩固，各局要按照国家外防输入、内防反弹的总体防控策略，严格落实铁路防控责任，完善常态化防控条件下的工作机制，加强站车防控和职工防护。

　　一是加强客流疏导组织。常态化疫情防控条件下，要采取客流引导、人员分散等措施，减少人员聚集。旅客列车要继续预留隔离区域或座席，供途中****热旅客等留观使用，防止****生交叉感染。

　　二是做好站车旅客测温。各客运站要继续对旅客进行体温检测，****现体温异常人员及时按规定处置。列车上****现****热旅客，要按照应急处置预案，将其移至隔离席位，及时安排下交车站，由车站移送地方留验站或防控部门，并做好应急消毒和终末消毒。

　　三是加强站车卫生管理。各局要严格落实站车通风换气、卫生保洁、日常消毒等工作措施。列车要做到趟趟消毒，特别对扶手、水阀、卫生间等重点部位要逐一擦拭消毒。对非空调列车要加强途中通风，空调列车要增加新风量，保持空气清新。

　　四是做好人员防护。客运站车要提醒旅客佩戴防护口罩，减少车厢内走动。要加强客运、乘务人员健康监测，上岗时佩戴口罩等防护用品，防止感染。

　　2．组织好“五一”假期运输。“五一”期间，铁路客流较前期可能会出现较大幅度增长，预计全国铁路累计****送旅客3020万人（日均503万），其中5月1日预计****送旅客将达560万人，各局要充分做好应对准备，统筹抓好客货运输工作。

　　一是精准实施“一日一图”，实时优化调整售票组织策略。“五一”运输期限为4月30日至5月5日6天。各局要安排专人加强客流分析，密切关注疫情形势变化和属地防控要求的调整，利用大数据加强客流趋势分析研判，根据市场需求及时调整列车开行方案，精准落实“一日一图”，实现有流开车、应开尽开。5月1日拟安排开行旅客列车6752列，整体能力较为适应需求。各局要建立客流快速响应机制，遇突****客流，要快速应对、快速下令、快速售票。要实时监控各站各车能力利用和余票变化，及时优化调整售票组织策略，实现应运尽运，应收尽收，颗粒归仓，全力增收补欠。

　　二是充分****挥高铁、客运专线作用。适应客流增长需要，各局要及时组织动车组列车重联或大编组运行，需要时向国铁集团申请调度命令启动不占用天窗的高峰线。根据京广高铁、杭深线高铁动卧客流规律和需求，假日期间5月2日、3日高铁动卧停运，4月30日（周四）和5月5日（周二）增开高铁动卧，京广高铁、杭深线施工天窗按高铁动卧开行日安排。

　　三是强化客运组织。站车要做好客流组织，确保旅客乘降安全。要加强持电子客票刷卡进出车站流程的宣传引导，实现旅客快进快出。对于客流较大的列车，要采取停售短途套用车票、停止席位复用等措施，严防持短途票的旅客上车后以短补长。各局要结合属地管理要求和铁路实际，加大“五一”期间客流高峰期疫情防控力度，确保疫情防控工作平稳有序。

　　四是兼顾好假期货运工作。“五一”期间全路日均装车预期14.75万车，各局要按照分劈计划加强组织，落实好有效货源，做好空车调配，保证企业和货主的装车需求兑现。货运部门要加强节日期间卸车组织，及时协调地方政府和企业，安排好假期劳力和机具，解决好货场出货短搬等问题。哈尔滨和乌鲁木齐局要向阿拉山口、满洲里口岸站派出工作组，重点抓好中欧班列的交车。节日期间，全路日均卸车要确保完成15.78万车。目前，南宁局鹧鸪江站、兰州局大坝和绿化站、青藏公司拉萨西站还存在保留列车，相关局要抓紧采取有效措施，尽快消除卸车积压。

　　五是加强组织领导。国铁集团设立“五一”假日运输办公室，各铁路局也要相应成立“五一”假日办，统一组织和指挥局管内假日旅客运输工作。假日办值班人员要坚守岗位，畅通信息渠道，尤其加强对管内主要客运站和旅游景区车站的监控，遇有突****问题，及时汇报。

　　3．抓紧推进普速铁路电子客票实施工作。当前，设备采购、配置与改造是整体实施工作的重中之重。在时间比较紧张的情况下，各局要协调设备供货厂商和维保单位尽量缩短供货与安装调试周期，并采用设备安装先行铺开，系统升级与调试快速跟进的方式，确保设备配置与改造工作按期完成。4月23日、24日，国铁集团物资部已组织完成门式、柱式检票闸机和智能手机联合采购招标工作。各铁路局和相关铁路公司抓紧时间与中标人签订合同、督促供货，到货后立即开展安装通电、联调调试等工作。各类闸机要确保5月底全部到货，6月20日前调试完毕；智能手机要确保5月底前到货，各局要提前向通信运营商申请办理4G物联网卡，确保手机到货后即可联网使用。对于铁路局自购的凭条打印机、蓝牙模块等设备，各局要抓紧完成招投标、采购工作，在6月底前分批配置到位。车站设备中的售票窗口凭条打印机、自动售票机凭条打印模块改造以及既有检票闸机模块改造要在5月底前配置改造到位，客运部要组建铁科院***技术团队负责指导。同时，相关规章制度修订完善、职工业务培训以及对外宣传准备等工作也要同步有序推进。

　　4．规范12306公告和信息****布。各局要按照国铁集团客营电〔2018〕97号电报要求，规范和加强12306网站信息****布管理工作，落实审核责任、规范****布流程、提高信息质量，****挥好12306帮助和指引旅客出行、从正面引导舆情的作用。针对疫情防控期间开行客车较少的情况，在这里进一步重申：未售出车票和预售期外不开行的旅客列车，在12306网站和手机客户端上不再****布停运公告、不再显示停运车次。各铁路局和相关部门要提高政治站位，切实加强信息公告的审核工作，按“谁****布、谁审核、谁负责”的原则，严格把关，确保****布信息的权威性和正确性。同时，各局要对12306上本局已****布的公告和信息进行一次***梳理，对敏感内容和已过时效的公告信息要及时删除。

　　5．开展公益性慢火车专项检查。为充分****挥铁路公益性“慢火车”在脱贫攻坚工作中的作用，更好地履行为广大人民群众服务的社会责任，在精准脱贫攻坚战中作出新的更大贡献，国铁集团将在5月份开展一次公益性“慢火车”专项检查，相关部门组成联合检查组，按照***覆盖的原则，从组织领导、开行方案、客运组织、车辆设备、站房设施、路地共建等方面，对各局“慢火车”开行和服务工作落实情况进行督导检查。通过检查调研，梳理各局在“慢火车”开行方面好的经验做法，了解人民群众对“慢火车”开行的意见建议以及迫切需求，提出下一步优化提升开行质量的思路措施。

　　6．加强集中修组织。在京沪、陇海、石德、石太线集中修组织实施过程中，“大天窗”为提高施工效率创造了良好条件，4条线路在天窗数量不同程度减少的情况下顺利完成了施工任务。5月份，京广、京九、焦柳、京哈等线开展集中修，针对目前运力相对宽松的实际，继续采取“大天窗”作业，施工天窗在既有客车框架内***大化安排（原则上大修项目安排240分钟，维修项目安排210分钟）。调度部门要做好运输与施工的统筹协调，加强集中修期间的分界***接车组织，及时调整装车去向，用好路网整体能力。

　　7．促进货运上量。收费公路5月6日起恢复收费，各局要抓住机遇，更大力度推进“公转铁”工作（下次周对话会各局汇报抓住公路恢复收费机遇采取的措施），在当前各企业签订5月份物流合同之际，迅速对接客户，扩大铁路份额，确保完成全月14.95万车的装车目标，并争取进一步增量。沈阳、济南、西安、上海、南宁、兰州、乌鲁木齐、青藏8个局要争取同比多超，赶上年计划进度，哈尔滨、北京、郑州、武汉、南昌、广州、成都、昆明8个局要力争实现同比增长，太原、呼和2个局要全力追赶，加大补欠力度。

　　一是强化煤炭中长协兑现。国家****改委近期将正式公布2020年煤炭中长协合同名录，各局要逐笔梳理今年1—4月份中长协兑现情况，对兑现率偏低或未兑现的合同，要加大协调力度，督促煤炭供需双方按进度兑现。各局合同兑现情况分析及需要国铁集团协调解决的问题，5月10日前报货运部。

　　二是敞开受理砂石料公转铁需求。目前，各地正在积极落实国家政策，全力推进砂石料公转铁运输，运输需求增长较快。各局要敞开受理地方政府和企业提出的运输需求，积极解决装卸场站等问题。要结合前期摸底调查，加强与地方政府的对接，围绕重点工程和城市建设，主动承揽货源，争取长期稳定项目。同时，各局铁路工程建设和养护所需矿建类货物，要争取做到可铁尽铁。

　　三是充分****挥专用线作用。各局要对管内专用线运营情况***进行梳理，对今年1—4月没有****、到运量或运量较小的专用线，要深入分析原因，力争通过降低代运营代维护费、增加办理品类、扩大共用范围、与专用线产权单位共同营销等措施，增加专用线运量。对已立项未开工的专用线要协调地方政府尽快办理手续，对在建专用线要加快推进速度，对建成未开通专用线要尽快开通，对原来开通但现在关闭的专用线要尽量恢复，争取以点带面扩大铁路辐射范围。

　　四是全力推进敞顶箱直通运输。随着新购置的35吨敞顶箱逐步到位，各局要围绕煤炭、矿石、矿建等大宗散货公转铁，加强合作，积极开拓跨局市场，开****新增货源，加大直通运输组织力度，需要国铁集团协调的直通项目及时报货运部。敞顶箱直通运输到达局，要牢固树立全路运输一盘棋的思想，严肃运输纪律，及时组织敞顶箱返空，调度部门要重点盯控，加快直通敞顶箱周转。

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